본문 바로가기

전체 글

(1938)
공공책임성의 의의와 유형 및 공공감사가 맡는 역할 들어가며공공부문에서 신뢰는 공기와 같다. 평소엔 잘 느끼지 못하지만, 흐려지면 바로 숨이 막힌다. 이때 필요한 것이 정부 활동의 결과와 과정을 설명하고, 잘못이 있으면 바로잡도록 만드는 공공책임성이다. 이 글에서는 공공책임성(public accountability)의 의미와 대표적 유형을 정리하고, 공공감사제도가 왜 필요한지 대리인 이론을 중심으로 설명한 뒤, 공공감사가 실제로 책임성 제고에 어떤 경로로 기여하는지 체계적으로 살펴본다.공공책임성의 의의공공책임성은 공권력을 위임받은 주체가 그 행위와 성과를 기준에 비추어 설명하고, 평가받고, 필요한 경우 제재나 시정조치를 수용하는 제도적 관계를 뜻한다. 핵심은 세 가지다.설명 책임: 무엇을, 왜, 어떻게 했는지 공개적으로 설명한다.평가 가능성: 미리 합의된..
폭염과 기후위기가 왜 개인의 문제가 아니라 우리 모두의 사회적 위험인가 요즘 여름을 지나고 나면 이런 생각이 듭니다. ‘나만 더웠던 게 아니구나.’ 에어컨이 버거워하는 낮, 잠이 오지 않는 열대야, 밖에 서 있기만 해도 어지러운 복사열은 더 이상 이례적 사건이 아니라 일상이 되었죠. 이는 단순한 날씨 문제를 넘어, 건강·생계·도시 인프라 전반에 영향을 미치는 사회적 위험입니다. 특히 폭염은 취약계층에게 더 가혹합니다. 냉방 비용이 감당되지 않는 에너지 빈곤 가구, 실외노동자와 배달·건설 종사자, 노인·영유아·만성질환자에게는 생명과 직결되는 문제죠. 2024년 여름 우리나라는 관측 이래 가장 더운 해로 기록되었고, 온열질환 응급실 신고가 전년 대비 크게 증가했습니다. 숫자가 보여주듯, 이 문제는 개인의 주의만으로 감당할 수 있는 범위를 넘어섰습니다.왜 공적 대응이 필요한가외부..
임대료 규제의 효과와 부작용, 부동산 가격지수의 이해, 그리고 임대료가 일정할 때의 내재가치와 세금 효과 부동산은 많은 사람이 일상적으로 접하지만, 막상 개념을 딱 정리하려고 하면 헷갈리기 쉬운 분야다. 임대료 규제는 왜 도입되고, 실제로는 어떤 결과를 낳을까? 부동산 가격지수는 무엇을, 어떻게 측정할까? 마지막으로, 임대료가 일정하다고 가정했을 때 부동산의 내재가치는 어떻게 계산되며, 세금이 붙으면 얼마로 변할까? 이 글에서는 세 가지를 한 번에 정리한다. 핵심만 골라 쉽게, 그러나 정확하게 설명한다.1) 임대료 규제의 효과와 부작용규제의 의도임대료 규제(월세 상한, 인상률 제한 등)는 급격한 주거비 상승으로부터 임차인을 보호하고 주거 안정성을 높이기 위한 정책 수단이다. 특히 단기간에 임대료가 급등할 때 충격을 완화하고, 사회적 약자의 주거권을 지키려는 목적에서 논의된다.단기 효과임차인 보호 및 거주 안..
정부의 시장개입 근거 시장실패와 불공평한 분배, 그리고 개입의 한계 정부가 언제, 왜 시장에 개입해야 하는지에 대한 논쟁은 오래되었지만, 교통신호처럼 기본 원리는 분명하다. 신호등이 없으면 흐름이 막히거나 사고가 나듯, 시장에도 간혹 신호가 필요하다. 핵심 근거는 두 가지다. 첫째, 시장 자체로는 해결하기 어려운 시장실패가 존재한다.둘째, 시장이 만들어내는 소득과 기회의 분배가 사회가 받아들일 수 없을 만큼 불공평할 수 있다. 다만 신호등도 과하면 불편하듯, 정부개입에도 분명한 한계가 있다. 이 글은 그 세 가지 축을 차례로 정리한다.1) 시장개입의 근거 ①: 시장실패시장실패는 개별 경제주체의 합리적 선택이 모여도 사회적으로 바람직한 결과가 나오지 않는 상황을 말한다. 대표 유형은 다음과 같다.공공재 문제국방, 방재 시스템, 등대처럼 비배제성과 비경합성을 가지는 재화는 ..
청소년수련원 청소년지도자가 갖추어야 할 자질과 특성 청소년수련원에서 활동하는 청소년지도자는 단순히 프로그램을 진행하는 진행자가 아니다. 법과 윤리의 테두리 안에서 안전을 확보하고, 발달 단계에 맞춘 경험을 설계하며, 현장에서 즉각 판단을 내리는 전문 실무자다. 이 글에서는 청소년지도자가 갖추어야 할 핵심 자질과 특성을 법·윤리 기반, 안전·위기 대응, 교육·활동 설계, 소통·리더십, 전문성 개발의 다섯 축으로 정리하고, 실제 적용 예시와 체크리스트까지 제시한다.법·권리·윤리를 지키는 현장 지도청소년지도의 출발점은 법과 권리 이해다. 청소년의 권리와 국가·지자체·기관의 책무를 규정한 청소년기본법은 수련원 운영과 지도의 기본 프레임이 된다. 더불어 유엔 아동권리협약이 제시하는 비차별, 아동 최선의 이익, 생존·발달, 의견 존중의 원칙은 프로그램 설계부터 평가..
환경친화형 농업의 등장 배경과 필요성,적용 기술 정리 왜 지금, 환경친화형 농업이 필요한걸까?기후변화, 토양 황폐화, 수질 오염, 생물다양성 감소는 더 이상 교과서 속 문장이 아니다. 농업은 인류의 식량을 책임지는 동시에 온실가스 배출, 수자원 사용, 토양 유실 등 다양한 환경 영향을 낳는다. 특히 농업·산림·기타 토지이용 부문에서는 메탄과 아산화질소 배출 비중이 크고, 1990년대 이후 증가세가 관측되었다. 결국 식량 생산과 환경 보전이라는 이중 과제를 동시에 풀어야 한다. 국제기구는 지속가능한 농업을 현재와 미래 세대의 필요를 충족하면서도 자연자원을 보전하고 사회·경제·환경의 균형을 추구하는 체계로 본다. 식량안보의 네 축(가용성, 접근성, 이용, 안정성)도 이러한 관점에서 해석된다. 한국 역시 관련 법·인증 제도를 갖추어 환경보전 기능 강화와 오염 저..
병원 개원 무엇을 준비해야 할까? 예비 병원장의 외부 환경 분석과 전략 서울에 30병상 이상 규모의 병원을 준비 중이라면, “어디에, 누구를 위해, 어떤 병원을 지어야 하는가”가 가장 먼저 풀어야 할 숙제다. 아래에서는 서울의 인구·건강 특성과 의료공급 현황을 정리하고, 그 위에 어떤 유형의 병원이 적합한지, 그리고 그 병원이 지향해야 할 미션/비전을 제안한다.1. 외부 환경 조사1) 인구 통계학적 특성인구 규모와 고령화 추세서울의 총인구는 2024년 기준 960만 명대이며, 65세 이상 고령인구 비중은 약 19% 내외다. 서울 역시 고령사회가 뚜렷하며, 향후 몇 년간 고령화 속도는 더 빨라질 가능성이 높다.유소년 인구 비중유소년(0~14세) 비중은 10% 안팎으로 낮은 편이며 장기적으로 감소세다. 이는 산부인과·소아청소년과의 단독 확장성보다는 성인 만성질환과 노인성 질환 ..
청소년활동진흥법상 청소년수련원의 주요 기능과 특징 청소년수련원은 이름만 보면 ‘캠프 가는 곳’ 정도로 떠올리기 쉽지만, 법률이 정의한 역할은 그보다 훨씬 폭넓고 체계적이다. 청소년수련원은 청소년이 다양한 체험을 통해 기량과 품성을 기를 수 있도록 설계된 거점 시설이며, 프로그램 운영, 안전관리, 전문인력 배치, 지역 연계까지 고루 책임지는 종합 플랫폼이다. 이 글에서는 청소년활동진흥법을 중심으로 청소년수련원의 기능과 특징을 알기 쉽게 정리한다.1) 법적 위치와 설치 목적청소년활동진흥법은 청소년활동을 진흥하고 지원하기 위해 필요한 사항을 규정하고, 그 실행 기반으로 청소년활동시설(수련시설, 교류시설, 문화시설 등)을 둔다. 청소년수련원은 이러한 청소년활동시설 중 숙박형 체험과 집단활동을 안정적으로 수행하도록 설계된 유형이다. 국가·지방자치단체가 직접 설치..